Presentación
La seguridad ciudadana en Venezuela tiene dos grandes etapas históricas,
como son los años que antecedieron al 2006 y posterior a la fecha menciona-
da, cuando el Estado Venezolano, a través de la CONAREPOL (Comisión
nacional para reforma policial), realizó una consulta a todos los sectores de
la sociedad venezolana sobre el papel jugado por los cuerpos se seguridad
municipales, estatales y nacionales.
Esta consulta dio paso a un derecho policial venezolano con la creación
de la Ley Orgánica de Seguridad y del Cuerpo de Policía Nacional y El Esta-
tuto de la Función Policial, que controla las actuaciones de los funcionarios
policiales en el área de formación continua, ascenso, rango y la disciplina que
debe cumplir todo funcionario policial en la organización policial a la cual
pertenece.
Este marco jurídico refuerrza la nueva concepción de seguridad ciuda-
dana que el estado venezolano viene ejecutando a partir del 2011, cuando
comienza el proceso de homologación al nuevo modelo policial circunscri-
to a la defensa de los derechos humanos, proximidad y participación de la
comunidades en los planes, programas y contraloría social a los cuerpos de
seguridad; así como un uso racional de la fuerza policial. Todo circunscrito a
la profesionalización del funcionario policial que debe cumplir una serie de
requisitos y grados académicos para ascender a lo largo de su carrera policial.
Lo cual lleva a un modelo policial con una concepción de binomio po-
licial-comunidad, ya que estos últimos también saben de seguridad porque
es un problema de todos y donde hay una corresponsabilidad establecida en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 55.
Sin embargo, falta mucho por hacer, y los retos del nuevo modelo policial
están por verse y los propósitos requieren un tiempo histórico imposible de
medir para pronunciar resultados que todavía se están construyendo con el
esfuerzo de todos los venezolanos; pero de algo se está seguro: la seguridad
ciudadana direccionada por el estado venezolano cambió y su ritmo es inde-
tenible porque responde a las exigencias de los tiempos y a las necesidades de
la comunidades desde sus raíces.
Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura
Año 4 N° 8/ Julio-Diciembre 2016 / ISSN: 2343-6271
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En este sentido, Perspectivas, Revista de Historia, Geografía, Arte y Cul-
tura dedica este número 8 al tema de la seguridad, vista ésta no sólo como
un asunto de armas y logística por parte de cuerpos armados, sino como una
problemática social tanto de alcance gubernamental como ciudadano. La se-
guridad ha de ser vista como una temática multifocal que debe ser abordada
desde una mirada multi, inter y transdisciplinaria. En este número contamos
con 8 artículos, un ensayo y dos entrevistas; aparte de la sección de arte y la
reseña de material bibliográco, que en este caso estará acorde con la temática
del presente número.
Roo, en Principios del estado social de derecho y justicia en la Ley Orgánica
del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, analizan los
principios del Estado Social de Derecho y Justicia en la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (LOSPCPNB)
como instrumento legal regulador de los cuerpos policiales. Esta legislación
se presenta como instancia de participación para coadyuvar a planicar y
coordinar las distintas políticas públicas en materia del servicio policial.
En El lenguaje en las sociedades delictivas: Una aproximación al estudio de
la relación simbólica entre el lenguaje y el delito, González y Aguilar presen-
tan planteamientos desde la antropolingüística y datos que aproximan a la
relación simbólica entre el delito y las sociedades delictivas, en la Comunidad
Brisas del Sur, municipio Maracaibo; describen con palabras y discursos la
construcción desde el lenguaje los sujetos que componen la sociedad delictiva.
González y Valbuena, en Seguridad ciudadana y participación en el nuevo
modelo policial venezolano. Caso: CICPC, analizan los nuevos signicados
de la Seguridad Ciudadana y Participación Ciudadana en el Nuevo Modelo
Policial venezolano en el cuerpo de policía cientíca nacional. En este senti-
do, las reexiones de los autores se centran en las nuevas signicaciones de
seguridad ciudadana como es la prevención y la participación ciudadana en
el combate del delito en el marco de los derechos humanos y el desarrollo de
una cultura de paz.
En Liderazgo y calidad de atención a las comunidades en la dirección de in-
teligencia y estrategias preventivas del Cuerpo de Policía Bolivariana del Estado
Zulia (CPBEZ), se analiza la relación entre liderazgo y calidad de atención a
las comunidades en la Dirección de Inteligencia y Estrategias Preventivas del
CPEZ; teniendo como constructos teóricos para sustentar la investigación el
liderazgo, calidad de servicio, seguridad y policía-comunidad.
Presenttación
Adeyro COLINA
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Rizo, Villalobos y Guerra, en Prevención como mecanismo de participación
ciudadana en Venezuela. Caso: Maracaibo-Venezuela, analizan la prevención
como mecanismo de participación ciudadana en Venezuela, la cual se enmar-
ca en la nueva ciudadanía protagónica permitida por la Constitución Nacio-
nal de 1999; arrojando reexiones sobre la praxis ciudadana de participar en
las políticas públicas desplegada por el Estado Venezolano con el interés de
darle respuestas positivas a las necesidades sentidas de los ciudadanos.
En La actuación policial en caso de desastres socionaturales y tecnológicos:
propuesta para la formación del funcionario, Urdaneta, Medina y Cárdenas
buscan proponer un instrumento para la formación del funcionario policial
en referencia a su actuación en casos de desastres socionaturales y tecnológi-
cos. En consecuencia, en este se describe la intervención y respuesta del policía
en zonas de desastres se obtuvieron algunas conclusiones: el conocimiento del
ocial de policía venezolano acerca de su actuación en escenarios de desastres
es limitada lo cual condiciona su respuesta ante situaciones extremas y lo con-
vierte en parte del problema, por tanto, es necesario adiestrarlo al respecto.
Guerrero, Nava y Fonseca, en Cuerpo de Policía Bolivariana del Estado
Zulia (CPBEZ): motivación y el desempeño laboral en el funcionario policial,
describe la motivación y el desempeño laboral del funcionario policial. Por
tanto, en el mismo se explican los aspectos inherentes a la vinculación del
desempeño laboral con la motivación del talento humano de la policía. Los
autores concluyen que el policía no es incentivado, existe desmotivación en
el funcionario policial lo cual impacta su rendimiento laboral, por lo cual se
debe crear un programa de incentivos laborales para el talento humano del
cuerpo de policía.
En Cuerpo de Policía Bolivariana del Estado Zulia: Proximidad policía-
comunidad en la prevención del delito en Venezuela, Meza busca crear con-
ciencia de las partes con el n de combatir los delitos y la inuencia a través
de la organización estructural adecuada para las futuras generaciones de las
tareas a realizar ante la ola de crímenes que rodea las comunidades. Asimis-
mo, se ve la proximidad de prevención del delito de la policía en la comuni-
dad como un reejo de la creciente necesidad de la sociedad para lograr una
mejor transformación de su realidad.
Eizaga, en El mobbing como factor negativo en el Cuerpo de Policía Boliva-
riana del Estado Zulia, es actualmente, un elemento que atenta contra el de-
sarrollo armónico y progresivo de las organizaciones. En el caso del Cuerpo
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de Policía Bolivariana del Estado Zulia, aunque se trate de una organización
subordinada con casi dos siglos de historia, los actos de asedio, hostigamien-
to, vejaciones, humillaciones, maltratos y todo aquello que atente contra la
condición humana, se mantienen aun cuando se habla de Humanización
dentro del Nuevo Modelo Policial. La Supremacía, el Poder, los Rangos Je-
rárquicos y el Tráco de Inuencias superan con creces la voluntad, vocación
de servicio, el esmero, la dedicación y entrega que tienen nuestros ociales en
el cumplimiento del deber.
En la sección Entrevistas –que se estrena en este número–, contamos con
dos realizadas a personajes destacados en el ámbito de seguridad. Colina, en
El servicio de policía comunal en el Cuerpo de Policía Bolivariana del Estado
Zulia. Entrevista a la Comisionada Lucía Meleán (CPBEZ) y Medina Faría,
en Una experiencia de gestión de la seguridad en el Zulia. Entrevista al Comi-
sario Pedro Tang Urdaneta.
En la sección de Arte, hacemos reseña a Darío Delgado. Sánchez Fuen-
mayor reexiona sobre la obra del artista, considerando que globaliza la
cosmovisión de la tradición gurativa del arte zuliano, al hacer énfasis en
la cualidad de la comunicación visual como huella que marca el retorno al
origen por eclosión artística. Cuando se crearon constelaciones humanas au-
torreferenciales a las innitas posibilidades de las explosiones e implosiones
de la creatividad humanas en ciber espacio, cada gura fue patrimonio por
registrar, catalogar, preservar y conservar en todos los sentidos.
Adeyro Colina
Editor invitado
