Recibido: 29/10/2016
Aceptado: 10/12/2016
§ Entrevista realizada el 28 de octubre de 2016, en el sector Colinas de Bello Monte, municipio
Simón Bolívar, estado Zulia, Venezuela.
* Docente e investigador de la Universidad Nacional Experimental “Rafael María Baralt”, adscri-
to al departamento de Ciencias Sociales.
Perspectivas: Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura
Año 5 N°9 / Enero-Junio 2017, pp. 185-198
Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt
ISSN: 2343-6271
Ambiente, territorio y sustentabilidad en la
Costa Oriental del Lago de Maracaibo: Una
mirada desde Marlene Gutiérrez
§
Julio GARCÍA DELGADO
*
Universidad Nacional Experimental “Rafael María Baralt”
juliogarciad@hotmail.com
La visión historicista macro centra-
lizada nos ha acostumbrado a mirar los
acontecimientos desde lo nacional, des-
de lo político y económico, en donde
los espacios que concentran el poder de
las decisiones se llevan el foco de aten-
ción de los estudios e investigaciones.
Por su parte, el ciudadano común queda
retratado como mero espectador, sien-
do éste, en muchos casos, quien mueve
los hilos de la historia desde la cotidia-
nidad; como un actor no reconocido y,
en muchos casos, invisibilizado. Lo an-
terior nos lleva a la compresión de una
realidad fraccionada, a medias tintas,
desde una mirada desde “arriba” hacia
Ing. Marlene Gutiérrez
“abajo”, como si de una fotografía aérea o mapa se tratase. Un mapa que se
confecciona desde una ocina o dependencia por individuos que, en la gran
mayoría de los casos, ni ha visitado el territorio cartograado.
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Uno de los aspectos que denen la vida humana es la cotidianidad, la cual
tiende a ser poco abordada en los estudios sociales, si bien poco a poco se está
reconociendo el valor de lo cotidiano como constructo social y como objeto de
estudio. Una de las particularidades de la cotidianidad es su carácter de totalidad:
la experiencia de lo cotidiano no puede ser fraccionada, por lo que su abordaje es
más acertado desde una perspectiva multi, inter y transdisciplinaria. Por ejemplo,
lo cultural abarca toda la experiencia humana, siendo parte de la misma la inte-
racción con el medio ambiente y los procesos tecnoecológicos que garanticen la
sostenibilidad de los ecosistemas y, por ende, de la vida misma. Por tanto, es opor-
tuno el rescate de esas voces de aquellos que construyen su cotidianidad, quienes
aportan a la construcción de una sociedad sostenible, luchadores que ponen su
grano de arena para mejorar la calidad de vida en sus localidades.
Tal es el caso de Marlene Gutiérrez. Ingeniera, luchadora social y, sobre
todo, activista por la conservación del ambiente en la Costa Oriental del Lago
de Maracaibo. Si algo ha caracterizado la vida de esta luchadora y ambientalis-
ta –como ella misma se denomina– es, precisamente, la oportunidad de vivir
en el terruño que nació, por el cual lucha incansablemente para garantizar su
sostenibilidad en el tiempo. Desde la dirección de ambiente del municipio
Simón Bolívar
1
del estado Zulia, Marlene –con más de 20 años en el cargo– ha
sido una voz activa en hacer llamados a la conservación de los espacios natu-
rales locales y regionales, con énfasis en los ecosistemas costeros del lago de
Maracaibo y de las cuencas uviales fuentes de agua para la Costa Oriental.
En tanto, nos proponemos en esta entrevista una mirada ambiental del te-
rritorio y la sociedad en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo (COL), en
miras de la sostenibilidad desde la perspectiva de Marlene Gutiérrez. Diversos
temas como la subsidencia, la conservación de los humedales costeros y la pre-
servación de las cuencas uviales de la subregión, especialmente la del río Pue-
blo Viejo, fuente alimentadora de agua para el embalse Burro Negro. En esta
entrevista, Gutiérrez aprovecha para hacer un llamado tanto a la ciudadanía
como a los entes públicos para la conservación de los espacios naturales locales
y regionales, en mirar de garantizar la supervivencia de la especie humana.
1 Simón Bolívar es uno de los 21 municipios ubicados en el estado Zulia, Venezuela, ubicado en
la Costa Oriental del Lago de Maracaibo, su capital es la población de Tía Juana. Tiene límites
al norte con el municipio Cabimas, al este y al sur con el Municipio Lagunillas y al oeste con
el Lago de Maracaibo. De relieve plano, se caracteriza por ser un paisaje de bosque seco o muy
seco. Está separado del Lago de Maracaibo por un muro construido por la Shell para secar las
lagunas naturales, sin embargo, la producción del campo Tía Juana Tierra ha causado la subsi-
dencia del suelo por lo que se encuentra enteramente bajo el nivel del lago.
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Julio GARCÍA DELGADO
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Julio García Delgado
2
_Lo primero es que nos cuente una semblanza sobre
Ud. ¿Quién es Ud.? Un poquito de como una referencia de quién es Ud.
Marlene Gutiérrez
3
_Tomando lo que es la parte ambiental, soy la Ing.
Marlene Gutiérrez; he sido coordinadora de ambiente durante dos gestiones
en el municipio: como apoyo en la gestión del primer alcalde Franklin Duno
Petit, desde el 4 de marzo de 1995, desde que sale de la Costa Oriental del
Lago como municipio autónomo, dependiente de Cabimas. En esa ocasión,
se hizo un plan de desarrollo urbano que se elaboró en base a las necesidades
y requerimientos del municipio, especialmente la problemática ambiental, el
agua potable, recolección de desechos sólidos y la parte de la infraestructura
de servicios en cuanto a aguas servidas. Actualmente, en la gestión del alcalde
Gustavo Torres pa’lante (también estuve ahí) junto a la Ing. Gilva Vera, de in-
fraestructura municipal y coordinamos lo que es la parte de saneamiento que
debía hacerse. Llegaron al municipio lo que son los complejos habitacionales:
Colinas de Bello Monte I, y luego Colinas de Bello Monte II. Cuando se inicia
la construcción de Colinas de Bello Monte I se plantea a nivel de gobierno na-
2 De aquí en adelante JGD
3 De aquí en adelante MG
Mapa 1: municipio Simón Bolívar, estado Zulia
Fuente: Wikimedia Commons (2016).
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cional y regional un sistema de tratamiento de aguas servidas para la cantidad
de viviendas que hubiese dentro del complejo y sumando las que había en el
área del sector urbano, los barrios, los sectores urbanos. Se retomó el proyecto y
se empezó la construcción con el ente Instituto para la Conservación del Lago
de Maracaibo (ICLAM) y se empezó el proyecto con el gobierno nacional.
Se construyó la primera etapa del sistema de tratamiento y se inyectaron
todas esas tuberías, se direccionaron hacia la zona protectora, hacia el lago de
Maracaibo como es todos los sistemas se conectan hacia el lago, pero con unos
sistemas de tratamiento previo, dentro del proyecto, donde se debería controlar
lo que eran los materiales de desecho que iban dentro de esas aguas servidas y los
materiales de impureza o del plan de tratamiento como eran desechos peligro-
sos –aguas decentinas, aguas de aceite– y otras que se podían producir dentro
de las áreas urbanas, de las casas habitacionales, dentro de alguna de las empresas
que estuviesen incluidas dentro del área urbana. Se construye ese sistema y luego
se construye el sistema II, Colinas II, también en similitud de la planta I. Esos
sistemas completamente duales han venido funcionando mal, han venido fun-
cionando mal, ya que los tratamientos de las aguas van a desembocar en el lago
de Maracaibo, especialmente en una zona protectora como es la zona protectora
“Parque Las Yaguazas”. Parque natural, donde es un reservorio de agua del lago,
un intercambio de aguas del lago de Maracaibo con un humedal tan importante
como ese, donde es un laboratorio de peces y de aves, de avifauna, hasta avifauna
migratoria, proveniente de otros países y llegan a esos humedales, ya que existe
una cantidad de manglares, que son laboratorio de esa zona.
En la tercera etapa, en el complejo habitacional Ciudad Bolívar, el sistema
de tratamiento fue diferente: fue en bases a lagunas de oxidación. Estas lagu-
nas de oxidación se están construyendo a medias, prácticamente a medias,
porque los lechos de secado aún no se han construido. Nosotros hacemos
un llamado, como reexión, a las empresas que construyen; igualmente a
los organismos regionales y municipales quienes permiten, quienes permi-
samos, –yo también me incluyo allí– esos sistemas de tratamiento, creyendo
que, según la nueva ley penal del ambiente, son reglamentos especícos para
áreas urbanas; y dentro del plan de desarrollo municipal están previstos, pero
como debe ser, dentro de la ley penal del ambiente.
En cuanto a agua potable, por el sistema nuestro, sabe que viene de una cuen-
ca tan importante como es Burro Negro, el sistema de Burro Negro
4
con una
4 El embalse Burro Negro y la presa homónima, se encuentran ubicados en la Costa Oriental del Lago
de Maracaibo, entre los municipios Lagunillas y Valmore Rodríguez. Sirve como reservorio de agua
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abducción que existe de muy antiguamente. Esas abducciones vienen trayendo
problemas actualmente de falta de bombeo, porque las plantas de potabilización
son tan costosas, que se minimiza la potabilización a medida que falta el man-
tenimiento de las bombas porque a veces en el país no existen requerimientos
necesarios de repuestos para complementar ese sistema. Actualmente pienso que
nosotros, como ecologistas, más que profesionales, ecologistas, porque dentro de
la Costa Oriental del Lago, si vamos a ver, dentro de todos los municipios, tienen
unas características semejantes; y ahorita presentamos un problema de agua pota-
ble porque los sistemas, prácticamente, no están adecuados, ya que como –vuelvo
y repito– el mantenimiento por falta de repuestos, de que alguien tome por lo
menos los organismos municipales debemos estar involucrados directamente en
lo que son los servicios públicos. Uno de los servicios públicos de larga duración,
de larga vida, para el ser humano, con el quinto objetivo del Plan de la Patria, no-
sotros debemos estar vigilantes de que se preserve la especie humana.
¿Cómo se preserva? Mediante el agua, uno de los vehículos más impor-
tantes, factores más importantes que debemos preservar: el agua potable. Es
una cuenca, que a lo que minimice su caudal, nosotros vamos también dismi-
nuyendo la calidad de vida dentro de no solo los municipios aledaños sino to-
dos los 6 municipios que tiene la Costa Oriental del Lago, que nos servimos
de ese sistema de agua potable, de Burro Negro.
JGD_En el caso de la zona protectora de Burro Negro, que es un Área Bajo
Régimen de Administración Especial (ABRAE), se ha notado que ha habido
una deforestación acelerada, sobre todo los últimos 30 años. En este sentido, ¿qué
impacto puede tener en la comunidad de lo que es la Costa Oriental, ese proceso
de degeneración de ese espacio que es la zona protectora de Burro Negro?
MG_Cada uno, cada cual tiene una gotica de país, y yo le voy a decir una
cosa como ecologista y más que todo, como ser humano, que he visitado el
comando de la guardia en Burro Negro, a cargo de la brigada ambiental de
la Guardia Nacional durante siete años: especialmente, yo siento que es vigi-
lancia y control la que debe haber; vigilancia y control permanente, no sola-
para las poblaciones de Santa Rita, Cabimas, Tía Juana, Ciudad Ojeda y Lagunillas, mediante la planta
potabilizadora Pueblo Viejo. Se construyeron entre 1959 y 1960, con una supercie media de 3.000
ha y una capacidad de almacenamiento de 76.000.000 m3 El Parque de Recreación Burro Negro se en-
cuentra dentro la Zona Protectora y de Reserva Hidráulica Burro Negro, decretada en Gaceta Ocial
N° 30.545, de fecha 7 de noviembre de 1974, bajo el Decreto N° 517, con una supercie de 75.000 ha,
de las cuales 58 son administradas por el Instituto Nacional de Parques, conformadas por 22 hectáreas
de espejo de agua y 36 de tierra rme con 8 hectáreas desarrolladas entre infraestructura y áreas verdes.
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mente de los funcionarios de la Guardia Nacional, de Hidrolago
5
, las perso-
nas que pernoctan ahí. Las personas que pernoctan ahí, que estamos allí, en
el área turística recreacional, debemos estar a sensibilización de una cultura
ambiental –como Ud, sabe, el ambiente es una cultura– y que debemos sem-
brarla desde las escuelas y decirles a nuestros niños desde las escuelas, desde
nuestras casas, lo importante que es mantener una cuenca hidrográca. La
gente dice que es un parque nacional; no, eso no es un parque nacional.
Precisamente eso ha sido uno de los decretos, de ley, que debemos discutir
en la Costa Oriental del Lago; que se haga el pronunciamiento como un par-
que nacional, porque está decretada como zona de reserva, zona protectora,
zona hidráulica, pero no está protegida como parque nacional. Entonces, ese
es un reglamento de uso que debe ser aprobado. Llamo a las universidades,
a los grupos ambientalistas, a reunirnos en las comunidades para conformar,
y que el ministro actual [del poder popular para el ecosocialismo y aguas]
Ramón Velázquez reciba de parte nuestra, de las universidades, la propuesta
5 Hidrolago, lial de Hidroven, es la institución del estado Zulia que se encarga de la captación,
conducción, potabilización, distribución y comercialización del agua potable; además de la
recolección y tratamiento de las aguas servidas.
Embalse Burro Negro
Fuente: Urdaneta (2007)
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de que eso se eleve a parque nacional, para que su reglamento de uso sea apro-
bado. Ese reglamento de uso no lo tiene. Hay áreas que están protegidas en
papel, pero todavía ningún ministro lo ha rmado.
Vamos a hacer en las comunidades y municipios un llamado a preservar el
agua potable, porque las deforestaciones que ha habido, bueno, no vamos a cul-
par, por lo menos, al Instituto Nacional de Tierras (INTI), pero en el año 2006,
2007, hubo una mesa de trabajo con el ministerio del ambiente y el ministro del
ambiente, en la cuenca de Burro Negro, con la Guardia Nacional, donde hubo
una controversia por unas cartas de ocupación que se entregaron en ese entonces
en la cuenca de Burro Negro. Eso no debió haber sido así. Si actualmente hace-
mos un sobrevuelo o una caminata en la cuenca, vemos cómo zonas se han dedi-
cado a sembrar cultivos que no son adaptables para la cuenca, para la preservación
del agua; porque son árboles especícos que hay en las laderas del río para que
preserven la cantidad de agua potable, la parte bioclimática del agua.
JGD_ ¿El proyecto para la creación del parque nacional, ese reglamento está
redactado? ¿Hay una propuesta? ¿lo que faltaría sería su ejecución?
MG_La ejecución. Imagínate que desde el 2006, 2007. Con ese regla-
mento de uso Uds. se van a dar cuenta que sí se adapta a la ley de cuencas, de
zonas protectoras. ¿Nosotros qué tenemos qué hacer? Tenemos muchas leyes
en nuestro país, pero cada funcionario, cada ente gubernamental, debe tomar
esas leyes para poder trabajar sobre eso, sobre las áreas que son. También ha-
cer un llamado, porque es muy importante, a la partición y ordenación del
territorio, en los municipios, en los estados, a nivel nacional, es importante
los planes de desarrollo urbano, los planes de desarrollo de zonas protecto-
ras, de ABRAE; porque no es solamente de las cuencas hidrográcas, existen
también sectores en ríos, tributarios, nosotros tenemos tributarios.
Aquí tenemos el río Tamare, un río tributario, que en la actualidad es un
río que no tiene mantenimiento –tenía anteriormente un mantenimiento con
Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA) y la parte de las goberna-
ciones de los estados–. Actualmente, en los últimos 20 años, no se le ha dado el
mantenimiento como debe ser. Otro río tributario cercano aquí, el río Ulé, ese
es un río tributario también, converge con caño Culebra, Ciénega del Medio…
Cuando hay crecidas del río, hay inundaciones en las áreas aledañas, porque el
caño Culebra va desembocando también a la zona protectora de Las Yaguazas.
Debemos, primero y principal, todas las obras que están ejecutándose para que
se conduzca todo ese vertido hacia el lago; nosotros debemos retomar el man-
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tenimiento de esas obras para que pueda ltrar bien el vertido de todos esos
caños; y vericar en la parte de ordenación territorial. Elevar también en los
municipios un área de planicación urbana, porque en las alcaldías nosotros
decimos dónde están cada una de las zonas, determinando la ordenación terri-
torial, que eso es algo muy importante. Cuando no se maneja una ordenación
territorial y planes de desarrollo urbano, el municipio no cuenta con un libro
donde diga dónde está cada zona y determina si es un área urbana o rural, áreas
especiales. Por eso hago un llamado también a eso, y retomando lo que hizo el
gobierno nacional que me gustó mucho: las mesas de planicación nacional.
Nosotros debemos tomar ese modelo en nuestros municipios y sobre todo en
la Costa Oriental del Lago, que somos una Costa Oriental con un impacto
ambiental sumamente alto –de gas, de crudo, muchos impactos ambientales
pueden haber–
JGD_ En lo que es esta zona, lo que es prácticamente era de Barrancas hasta Tomo-
poro, todo eso era humedales. En este caso, solamente nos queda de humedales como tal…
MG_Está el de Santa Rita, los humedales de Santa Rita. Hay que hacer un
llamado al rescate al nivel de toda la Costa Oriental del Lago. Los humedales
de Santa Rita, prácticamente, están llenos de basura, de desechos sólidos. Las
comunidades hay que sensibilizarlas… sensibilización y concienciación, que
es el nuevo eslogan ambiental; concienciación del ser humano para poder
cumplir. Nada hacemos con leyes y reglamentos si nosotros mismos, como
seres humanos, no ponemos una parte de nosotros, para preservar la especie
humana, nosotros mismos. En Cabimas, fíjese, los humedales, los que están
llegando a la parte de punta Icotea, esos humedales también merecen un
rescate, ya que esos convergen al lago de Maracaibo, que es nuestra fuente
hidráulica principal. Después tenemos al de la zona protectora de Las Ya-
guazas, el caño la “O”, [El caño la “O”] podemos ver que está como la zona
protectora de Las Yaguazas, deprimidos, llenos de basura, las costas llenas de
crudo… Entonces, llamar a la industria petrolera [para sanear las costas], así
mismo en Bachaquero, Mene Grande, todo eso hasta llegar a Tomoporo.
Fíjese en todos los impactos, que, si nosotros nos ponemos a analizar, un
buen estudio de impacto ambiental a nivel de la Costa Oriental del Lago
sería muy bueno dentro de la Universidad Nacional Experimental “Rafael
María Baralt” (UNERMB), tener un libro de referencia sobre los impactos
ambientales; y, luego, sentarnos a discutir cómo podemos nosotros minimi-
zar esa cantidad de impactos ambientales, llamando a quien tengamos que
llamar a reexionar –instituciones, funcionarios–. Invito a cada una de mis
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exposiciones, al llamado de unirnos. Esa es la verdadera paz: preservar el pla-
neta; esa es nuestra verdadera paz: preservar los humedales, nuestros recursos
naturales, nuestros árboles.
Actualmente, nuestras áreas verdes tienen que visualizarse. Las empresas
que vienen a construir complejos habitacionales lo menos que toman en cuen-
ta son las áreas de arborización, las áreas verdes. Las áreas verdes se han venido
destinando a que sean de acumulación de desechos, a traerle problemas de
salud a las comunidades. Nuestros árboles son talados sin tomar en cuenta un
reglamento de uso que hay en la ley de bosques, la nueva ley de bosques [de-
creto] 6070. Actualmente se está reglamentando en los municipios la poda,
el corte de árboles, inmediatamente la repoblación forestal, una repoblación,
una siembra, una arborización del tipo de afectación que hay en el área.
Nosotros tenemos en el municipio especies que son íconos; vamos a algún
sitio y vemos esas especies. Cuando tú ves más de cinco especies de ese tipo
es una especie que se adapta, que tiene adaptabilidad forestal, del área donde
está el ecosistema. Esos árboles, que deberíamos llamar dentro de los munici-
pios, debemos elaborar ordenanzas dentro de la planicación urbana, [para]
que sean conservados, que se conserven esos árboles como íconos. Ahorita se
dio un caso con el jabillo de Simón. Ese fue un árbol que el extinto alcalde
Franklin Duno Petit –un hombre que tenía “cultura” ambiental, sensibilidad
humana–, dentro de la comunidad dejó ese jabillo de Simón como un ícono.
Ese jabillo de Simón era uno de los árboles que aún se conservaban dentro
de la avenida Intercomunal, desde lo que era el hito de Tamare hasta Los Fisca-
les, que es la trayectoria en el muncipio en la avenida Intercomunal. Nosotros
en 2007 a 2008, él [Franklin Duno Petit] se empeñó que a ese árbol la gente
de la Universidad del Zulia, gente de la unidad forestal del Ministerio del Am-
biente, se le hiciera un análisis a ese árbol, de follaje, de lo que había pasado con
él, que estaba deprimido. Quería que se tomara ese árbol como referencia den-
tro del municipio. Se le hicieron algunos estudios de suelo, control de plagas, y,
a la vez, una fertilización. A los tres meses empezó a retoñar; a medida que pasó
el tiempo se tomó como un ícono, pero se le adaptaron otras cuestiones, que si
luces… Esa cantidad de calor [producida por las luces] trajo como consecuen-
cia que los vasos vasculares de ese árbol fueran también deprimiéndose, porque
el calor era demasiado intenso. Él tiene una temperatura adaptada a su sistema
y se le coloca encima otra temperatura, por supuesto tiene que reaccionar. Sin
embargo, este año que pasó, 2016, ese árbol no se volvió a iluminar como ícono
del municipio; ese árbol vino deprimiéndose.
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Últimamente, actos vandálicos que se ejecutaron ahí, porque había un
transformador que era el que se conectaba todos los años para darle energía
a todo el sistema de luces. Fue raptado ese sistema y así sucesivamente… Ya
lo último que sucedió fue la quema del jabillo, la quema del árbol, como tal
[aunque] ya estaba seco, su nal debió haber sido otro. Nosotros llamamos la
atención a personas que estaban aledañas, que observaron cómo se quemó el
jabillo; fue un acto vandálico, denitivamente. No podemos tomarlo como
un acto político, eso fue un acto vandálico, como muchos que se vienen sus-
citando en el municipio, con muchas áreas verdes.
JC_Podría decirse que se trata de un delito ambiental…
MG_Sí, un delito ambiental, pero que realmente nosotros tenemos que
asumirlo. Nosotros en el municipio tenemos que asumirlo porque no podemos
señalar quiénes fueron. Entonces, nosotros lo asumiremos. El municipio Cabi-
mas tenía programado la entrega de un jabillo, la donación de un jabillo, pero
ellos lo sembraron allá [en Cabimas] por la demora, pues hay que limpiar y sa-
near toda el área desde ahí [donde estaba el jabillo] hasta el área de Los Fiscales.
No veo bien que nosotros sembremos un nuevo árbol allí y que lo demás esté
lleno de maleza. Nosotros pensamos en un plan de arborización a nivel de la
avenida Intercomunal, de saneamiento ambiental, limpiar la maleza en toda la
avenida y de sembrar nuevamente un jabillo pequeño. Ya el ministerio del am-
biente está con la parte del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) en
la entrega de dos jabillos de 1,20m de altura, ya que no podemos traer un jabillo
grande. No estoy de acuerdo de traer uno grande, que debe criarse aquí, que se
le adecúen todas sus condiciones, que se le fertilice, que él vaya creciendo, no
traerlo tan alto, pues podría sufrir un impacto nuevamente. Ya ese lo vamos a
tener dentro de quince días, Dios mediante, preevemos que el saneamiento del
área de la Intercomunal se dé y [así como] la siembra del jabillo. Le extendere-
mos también la invitación a uds. para el acto de inauguración como debe ser,
con un grupo ambiental, ecológico, que uds [en la UNERMB] tengan ahí.
JGD_¿Cómo se podría, tanto a nivel institucional como comunitario, porque, en efec-
to, en esta zona del lago debe tener un rescate desde el punto de vista ambiental?, pero
también hay que ver que hay unos intereses y factores económicos que se han dinamizado
¿Cómo se puede lograr este equilibrio entre ese desarrollo económico con la sostenibilidad?
Porque si se sigue ese modelo de explotación, simplemente, va a desaparecer este ecosistema,
lo que generaría un impacto en la calidad de vida, que caería por el suelo. En este caso,
¿Qué considera Ud. cuáles serían los pasos necesarios para alcanzar la sostenibilidad?
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MG_Nosotros hicimos una propuesta en 2016 hacia la Asamblea Nacional,
el Ministro del Ambiente, a la dirección del ministerio del ambiente en la región
[zuliana], el Ingeniero Freddy Rodríguez; sobre una propuesta de saneamien-
to tomando en cuenta los pescadores y las poblaciones que están aledañas a esa
zona. ¿Por qué? Porque ellos son los que conviven ahí. Con la propuesta de sanea-
miento del lago se va a incluir, a tomar en cuenta, las UBCh
6
, PDVSA –como
empresa que tiene ejecución de actividades en el lago–… La aplicación de la Ley
Penal del Ambiente en contra de las empresas que operan en las orillas del lago y
que llevan aguas servidas, derrames petroleros, que están ocasionando impacto en
nuestros manglares, en nuestros ecosistemas que tenemos en el lago.
Ya hay una especie, la viejita, que es una de las que limpiaba el lago; ya no
existe. Cuando no existe quién sanee, todo se impacta. Ahorita, en la zona
protectora Las Yaguazas, estamos tomando en cuenta la limpieza y extrac-
ción de enea. Hay una cantidad de enea que no está impactando. No sólo el
petróleo, el derrame de crudo, la enea también. Se considera una plaga den-
tro del ecosistema, porque contribuye a la sedimentación y eutrozación del
lago, [es decir] envejecimiento prematuro de ese ecosistema; porque no deja
que haya el intercambio entre la laguna –el humedal– con el lago de Mara-
caibo. Precisamente, es ese sistema adaptable que se debe colocar en lo que
es el saneamiento de todo el lago: vericar la entrada del lago de Maracaibo
a cada uno de sus humedales, hacer el saneamiento y extraer esa enea. Y que
nuevamente, porque esa es una asociación. Una asociación lo conforman el
palmiche, los manglares… Nosotros tenemos cuatro tipos de manglares en
nuestro parque Las Yaguazas, que debemos preservar.
JGD _¿Qué tipo de manglares están presentes?
MG_El Rhizophora mangle, el mangle rojo, el mangle blanco, el man-
gle negro, y el Rhizophora oos. Los Rhizophora son los que contribuyen al
ecosistema, que haya en la fauna íctica, que es muy importante dentro de este
ecosistema de manglares.
JGD _Cuando se hizo la ampliación de la Lara-Zulia, sobre todo entre la zona
de Monte Pío y el peaje Santa Rita. Cada vez que está lloviendo, se está inundando
la zona aledaña de la carretera, mientras que los humedales se están secando.
MG_Por supuesto, porque los canales, las pendientes, que son muy impor-
6 Unidad de Batalla Hugo Chávez, es la estructura base del Partido Socialista Unido de Venezuela
(PSUV) y su vanguardia está conformada por los militantes más disciplinados y conscientes de la
referida estructura. Asimismo, estructuras de vanguardias revolucionarias electorales creada con
el n de llevar de una manera planicada y organizada los procesos electorales en Venezuela
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tantes cuando se hace la construcción de una vialidad en todos los sectores, de-
bemos tomar en cuenta las pendientes y el tipo de escorrentías que existen, ha-
cia dónde van, para canalizarlas. En la escorrentía por la Lara-Zulia, tienen que
tomar en cuenta la cota que lleva la carretera con respecto a los humedales que
convergen en las calzadas de la vía. Para eso son los estudios ambientales previos
a la ejecución de una obra. Se debe revisar nuevamente el impacto ambiental por
parte de la gobernación del estado Zulia –especícamente el antiguo SAVIEZ–
en la canalización, en la primera etapa del proyecto, revisar ese proyecto, hacia
dónde van todos esos vertidos y hacia dónde están todas las pendientes para re-
tomar las pendientes en las calzadas donde están los humedales.
JGD _Un problema que afecta toda la Costa Oriental [del lago de Mara-
caibo], que es conocido por todos, el caso de la subsidencia; sin embargo, no se ha
escuchado mayor cosa en relación a ese problema y su impacto ambiental.
MG_Desde mi óptica, te hablo especícamente del municipio Simón Bo-
lívar, que tiene un área de subsidencia, debajo de la cota 0 desde el sector Las
Palmas, sector El Prado, prácticamente desde el río Ulé hasta el río Tamare;
por ende, todas las comunidades aledañas al lago entre los ríos mencionados
están bajo la cota 0. Anteriormente, se hacían unos planes con PDVSA, lo
que se denominaba la “ruta segura”, que se le daban talleres de sensibilización
a la comunidad, de riesgo. Se hacían eventos sobre los riesgos que podían
ocurrir. Esos talleres han minimizado su acción, nos hemos quedado dormi-
dos, ahí me incluyo. Por eso te hablaba de los planes de desarrollo urbano, lo
importante de un plan de desarrollo urbano.
El plan de desarrollo urbano del municipio Simón Bolívar está desde la
64 hasta La Plata, porque los terrenos que están en la zona de Tía Juana, Las
Palmas, El Prado, La Ceiba, están bajo la cota 0. Esos urbanismos deben ser
desafectados –desalojados– y reubicada su población de la 60 hacia arriba.
En la parte ambiental, hemos venido manejando que tanto el gobierno na-
cional como el regional han venido ejecutando obras en esos sectores, a pesar de
encontrarse bajo la cota 0, por lo que son inversiones que se van perdiendo. Los
consejos comunales que se nombraron [en el sector] construyeron viviendas allí
aledañas a la cota 0, a la zona protectora; y eso es una de las consecuencias que de-
bemos asumir. Minimizar los impactos a través de la ejecución y revisión del plan
de ordenamiento urbano, que permite revisar el impacto de las obras a ejecutarse.
JGD _ ¿Hay planes de reubicación para la población en la zona? Recorde-
mos los planes de reubicación de DUCOLSA, quienes reubicaron poblaciones
Ambiente, territorio y sustentabilidad en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo...
Julio GARCÍA DELGADO
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enteras como Caño La “O” a El Danto y a Nueva Venezuela. En este caso, ¿hay
planes de reubicación en el municipio Simón Bolívar?
MG_Los planes de reubicación en el municipio aún no se han dado. El go-
bierno nacional ha venido invirtiendo en viviendas, les ha venido dando ser-
vicios públicos a toda esa zona, sin tomar en cuenta que debe desafectarla. El
alcalde actual –Ingeniero Adriano Pereira– ejecutó algunas diligencias y algu-
nas personas fueron desafectadas en el sector El Prado, algunas en el área de Tía
Juana, carretera E, carretera F, fueron reubicadas en el complejo habitacional
Ciudad Bolívar. Algunas personas también están trabajando en la reubicación
hacia El Danto, al complejo habitacional Ciudad Socialista Fabricio Ojeda.
Pero las personas se rehúsan a irse, porque ellos dicen que están acostumbrados
a vivir ahí; si bien hay que sensibilizarlos que deben salir del área, por el riesgo
que tienen ellos en caso de ocurrir algún evento con el muro de contención, ya
que estamos bajo una cota 0, hacerles sentir que están en una zona de riesgo.
Actualmente la gente construye a orillas de los ríos, de las zonas protec-
toras, por lo que los planes de viviendas deben ser reordenados y los fun-
cionarios que están dentro de esos planes de vivienda también tienen que
ser sensibilizados, porque son los que contribuyen a que se construyan esas
edicaciones en donde no se debe, en zonas no apropiadas.
JGD _Tal cual como pasó el 26 de mayo de 1993 en Lagunillas, cuando
hubo ese torrencial de lluvia, que las bombas de achique de PDVSA simplemen-
te no funcionaron, lo que provocó una inundación…
MG_Las bombas tampoco funcionaron acá, en Tamare, en la parte de Tapa-
rito. Esas bombas, prácticamente, no funcionaron. Unos canales están obstrui-
dos. La cultura de riesgo, denitivamente, tenemos que volverla a implementar
en las comunidades; hacer un llamado de sensibilización para que los planes de
riesgos sean reimplementados, con Protección Civil, cuerpo de bomberos, y
hacer mesas de trabajo con todos ellos en las áreas que son de subsidencia.
JGD _¿Qué mensaje le puede dar a la comunidad sobre la construcción de una
Costa Oriental del Lago sustentable? ¿Qué consideraría Ud. que habría que hacer?
MG_El plan de ordenación para la Costa Oriental del Lago es lo más im-
portante. Cada municipio debe hacer un plan de ordenación territorial y de-
sarrollo, y tenemos un organismo como es MINFRA, que anteriormente era
MINDUR –Ministerio de Desarrollo Urbano– en cada uno de los estados,
quienes deben solicitar a cada uno de los municipios su plan de desarrollo ur-
bano, para que podamos legalmente reglamentar lo que es el uso y benecio
Perspectivas. Revista de Historia, Geografía, Arte y Cultura
Año 5 N°9/ Enero-Junio 2017 / ISSN: 2343-6271
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que trae como consecuencia la buena aplicación dentro de las comunidades
de la Costa Oriental del Lago.
JGD _¿Cuál debe ser el papel de las comunidades y cómo podrían participar
en estos planes?
MG_Cada uno de los habitantes sabemos cuáles son nuestras necesidades
en cada uno de nuestros sectores. Sentarnos en una mesa de trabajo y elaborar
esos planes para llevarlos primeramente a las alcaldías; posteriormente elevarlos
al gobierno regional, de ahí, al nacional. No hay de otra; nosotros no podemos,
solos, ordenar sobre nuestras comunidades. Por mucho que las organizaciones,
consejos comunales, UBCh estén trabajando, la gente no está sensibilizada para
obedecer ante eso [planes de ordenación territorial]. Nosotros estamos acos-
tumbrados a que se nos aplique la ley, pero fuerte, recibiendo presiones de cual-
quier tipo para poder nosotros actuar. Nosotros debemos ser actuantes dentro
del marco legal, porque de ahí nosotros tenemos los derechos: la Ley Penal del
Ambiente, la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley del Régimen Municipal, or-
denanzas establecidas dentro de los municipios, la Ley de Bosques. Nosotros
tenemos que echarle mano a todo eso. Todo ese marco legal debemos saber ma-
nejarlo. Los funcionarios debemos aprender toda esa cantidad de leyes, debemos
colocar a los funcionarios en cada lugar en donde debe estar, darle su sitio.
